澎湃新闻记者 刘歆宇 林倩 孙铭蔚 制图 王基炜、张泽红、王亦赟、伍银芳、龚唯
新版证券法今起正式开始实施。
2019年12月28日,十三届全国人大常委会第十五次会议全体会议审议通过了中华人民共和国证券法(修订草案),修订后的证券法2020年3月1日起施行。
2月29日,国务院办公厅印发《关于贯彻实施修订后的证券法有关工作的通知》指出,要稳步推进证券公开发行注册制。一是分步实施股票公开发行注册制改革。二是落实好公司债券公开发行注册制要求。
《通知》明确,要依法惩处证券违法犯罪行为。加大对欺诈发行、违规信息披露、中介机构未勤勉尽责以及操纵市场、内幕交易、利用未公开信息进行证券交易等严重扰乱市场秩序行为的查处力度。
《通知》强调,要加快清理完善相关规章制度。证监会、司法部等部门要对与证券法有关的行政法规进行专项清理,及时提出修改建议。
2019年,是证券法问世第20年。在20年间,证券法经历了三次修正和一次修订,分别是2004年8月28日第一次修正,2005年10月27日第一次修订,2013年6月29日第二次修正,2014年8月31日第三次修正。2019年12月28日通过的这份证券法修订草案,是证券法的第二次正式修订。
作为资本市场的“根本大法”,证券法的此次修订,意味着资本市场的法治化、市场化进程又向前迈出了一大步,也为中国资本市场全面深化改革奠定了坚实的法律基础。
新版证券法修订草案获审议通过后,澎湃新闻记者曾将新版证券法,与2014版证券法条款进行了全文对比后发现,新版证券法从过去的12章变为14章,增设了信息披露和投资者保护两个专章,但条款总数从过去的240条缩减至226条。总的来看,针对旧证券法的删改幅度还是很大的,涉及约150条。现将该文重发。
总体来说,本次证券法修订作出了一系列新的制度改革完善,包括:全面推行证券发行注册制度;显著提高证券违法违规成本;完善投资者保护制度;进一步强化信息披露要求;扩大证券法的适用范围等。