清理整顿“回头看”已经3个月有余,各地清整工作方案陆续对外公布,现将相关政策文件梳理如下。
清理整顿各类交易场所部际联席会议第三次会议要求:
1月23日前,各省将地方交易场所存在的问题提出整治方案给联席会议。
3月31日前,各省必须向部际联席会议通报工作进展情况。
6月30日前,各地区、各政府向联席会议办公室报送交易所存在问题与风险解决方案的工作报告。
清整联办31号文
3月17日,清整联办下发了《关于做好清理整顿各类交易场所“回头看”前期阶段有关工作的通知》,通知要求:
3月31日前完成本省级人民政府批设的交易场所下属会员、代理商、授权服务机构名单的梳理汇总,按省别分别通报给会员、代理商、授权服务机构注册地省级人民政府,同时抄送联席会议办公室。
6月30日前,除确有必要保留并取得交易场所所在地及注册地省级人民政府批准的外,其他会员、代理商、授权服务机构一律限期停止交易业务,按属地原则由注册地省级人民政府完成清理整顿。
2018年3月前,各省级人民政府要推动交易场所按类别有序整合,原则上一个类别一家,以保留必要规模,避免无序竞争。农村产权交易场所可按县域保留一家,商品类可按大类行业适当划分类别。违法违规问题严重或整改不力的交易场所,应予撤销关闭。缺乏产业背景和物流等配套措施、上线的交易品种与当地产业无关、没有现货基础和有效市场需求的商品类交易场所,应予撤销关闭。合法合规的同类别交易场所,应采取有效措施,整合为一家交易场所。
云南省
1.自查自纠阶段:4月15日前
2.检查整改阶段:5月5日前
3.核查总结阶段:5月30日前
江西省
3月13日,江西省召开清理整顿各类交易场所“回头看”工作动员部署会议,会议要求:各地、各有关部门认真按照工作要求密切协同、压实责任、形成合力,确保“回头看”工作取得实效,促进全省要素交易市场健康合规有序发展。
江西省萍乡经济技术开发区
1.3月开始,在全区范围内开展清理整顿各类交易场所“回头看”工作。
2.清理处置阶段:3月20日-5月20日。
3.验收总结阶段:5月22日-6月9日。
各有关业务部门对清理整顿工作进行总结,并于5月26日前将书面总结材料报送区金融办。5月26日-6月2日,区金融办将对全区清理整顿工作进行督查验收,并于6月10日前区金融办将清理整顿各类交易场所“回头看”总结报告报送至萍乡市市清理整顿各类交易场所领导小组办公室(市金融办)。
江西省上饶市
上饶市出台了《上饶市清理整顿各类交易场所“回头看”工作实施方案》、《上饶市处置交易场所风险应急预案》,成立了清理整顿各类交易场所工作领导小组,对外公布了举报电话、邮箱,有力地推动了清理整顿“回头看”工作深入开展。
经查,上饶市带“交易”字眼的企业27家,结合之前掌握的情况,协调市清理整顿各类交易场所工作领导小组成员单位指导各地开展现场检查工作,依法依规将2家未经审批从事现货原油、期货交易的企业列入黑名单,吊销2家企业的营业执照,责令1家企业整改,没收虚假宣传资料578份,有效地震慑了违法违规企业,达到了预期效果。
北京市
2月23日,北京市金融工作局向相关交易场所下发加强规范整改工作的通知。
3月3日前,相关交易场所向金融局报送符合各项监管要求的规范整改方案。
5月30日前,完成各项整改工作,并经所辖区金融办审核后向金融局报送规范整改总结报告,而后金融局将联合清理整顿各类交易场所工作领导小组成员单位对整改情况进行验收。
辽宁省
清理整顿“回头看”工作结束前,各级政府及有关部门不得批准设立新的交易场所。同时,作为计划单列市,大连市要按照国家清理整顿各类交易场所部际联席会议第三次会议精神与要求,全面负责并做好辖区内交易场所清理整顿“回头看”相关工作。
黑龙江省
3月3日,黑龙江省商务厅、黑龙江省金融办、黑龙江证监局共同发布了《关于进一步加强全省商品现货交易场所监管的通知》,做出以下要求:
一、深入开展自查自纠活动;
二、加强组织领导,落实属地日常监管责任;
三、完善监督管理体制,防范市场经营风险;
四、高度重视信访投诉,妥善处理。
湖南省
2月20日,湖南省商品现货交易场所清理整顿小组办公室(湖南省商务厅)发布关于做好商品现货交易场所规范整改工作的通知。
2月25日前,将整改方案报送至省市两级专项整治办。
4月30日,湖南省商品现货交易场所整改期限。
5月10日前,向企业所在地市州专项整治办报送规范整改情况报告并提出检查验收。
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