7月18日,清理整顿各类交易场所部际联席会议(以下简称联席会议)第四次会议在北京召开,由联席会议召集人、证监会主席易会满主持。会议通报了各类交易场所清理整顿工作进展情况、总体形势和面临的主要问题,并就下一阶段清理整顿各类交易场所攻坚战的任务落实和工作措施进行研商部署。
会议认为,自2011年11月国务院发布《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》、部署开展清理整顿各类交易场所工作以来,清理整顿工作取得明显成效。一度泛滥的艺术品份额化、贵金属、石油、邮币卡等违规交易基本停止,分散式柜台交易、现货连续(延期)交易、融资融货交易、现货发售交易、“微盘”交易等违规模式得到整治,天津、云南交易场所的历史遗留问题得到有效解决,交易场所乱象得到有力遏制,交易场所风险得到逐步化解。
同时也要看到,交易场所数量过多过滥,金融资产类、邮币卡类、大宗商品类等类别交易场所仍有一些遗留问题和风险亟待解决,地方交易场所长效监管机制还不够健全完善,风险爆发和违规活动死灰复燃的可能性依然存在。
天府财经注意到,会议强调,各地区各部门要查处违规,化解风险,建章立制,确保清理整顿各类交易场所攻坚战任务如期完成。这意味着,清理整顿各类交易场所工作已纳入金融风险“三年攻坚战”总体规划。
这也印证了此前网传的《关于三年攻坚战期间地方交易场所清理整顿有关问题的通知》。
今年2月,央行金融稳定局局长王景武在接受媒体采访时表示,围绕着防范化解重大金融风险,央行、各相关部门及金融机构研究制定打好防范化解重大金融风险攻坚战行动方案,取得积极成效。其中,在整顿金融秩序方面,
- 一是继续推进互联网金融风险专项整治,网络借贷机构从5000家减少到1600家,国内173家虚拟货币交易平台已全部无风险退出;
- 二是切实防范支付机构违法违规风险,组建网联平台,开展“断直连”和备付金集中交存工作;
- 三是继续配合相关部门和地方政府严厉打击非法集资活动,及时查处大案要案,稳步推进各类交易场所清理整顿工作。
央行在分析研判金融领域突出风险和问题的基础上,起草了打好防范化解重大风险攻坚战的思路和举措,于2018年4月2日经十九届中央财经委员会第一次会议审议。
打好攻坚战,在时间上计划分3年推进:
- 2018年边制定行动方案,边落实各项工作举措,已实现良好开局;
- 2019年将承上启下,全面、纵深推进各项任务部署;
- 2020年力争从基本完成风险治标、逐步向治本过渡,实现攻坚战的既定任务。
此外,第四次联席会议提出,要依法打击犯罪和追赃挽损,引导投资者通过合法途径维护权益,切实维护社会安全稳定。这就意味着,一些非法维权、职业维权行为也将受到打击。
会议要求,各地区各部门要坚决防范和化解金融资产类交易场所风险;要平稳处置邮币卡类交易场所风险,压实交易场所责任,切实保护投资者利益;要妥善解决大宗商品类交易场所问题,依法稳妥处理信访投诉,进一步健全完善退出机制,风险处置完毕的“僵尸交易场所”要限期撤销或转型。
会议提出,要建立健全交易场所长效监管机制,严防违法违规活动死灰复燃;要切实减少交易场所数量,合法合规但业务范围重叠的交易场所要按类别有序整合,未按要求完成清理整顿各类交易场所工作任务的地区,原则上不得批设新的交易场所;要及时查处违法违规行为,支持合法合规的交易场所发展壮大。