电子盘“特区指南”
上海自贸区发展大宗商品现货交易市场的优势是明显的。但如何规避风险、走出过去的行业瓶颈,并为国内其它大宗商品场外交易市场提供成熟经验,仍然需要一步一步进行探索。
10月20日,上海自贸区管委会官网发布《上海自贸区大宗商品现货市场交易管理规则(试行)(草案)》,并开始征求意见。草案从交易市场与交易业务、交易资金管理、商品教授管理、交收仓库及仓单管理等十方面,为上海自贸区大宗商品现货市场交易拟定了“游戏规则”。
草案明确,上海自贸区大宗商品现货市场可采取协议交易、单向竞价交易,交易价格应为不含进口关税和增值税的“净价”,采用人民币报价、结算。并明确提出,市场经营者应委托第三方清算机构负责资金清算;委托第三方资金存管银行或由上海清算所清算会员负责资金托管;委托指定交收仓库负责货物仓储;委托第三方仓单公示机构负责信息汇总公示。
“交易、托管、清算、仓储”四权分开,被认为是草案的最大亮点所在。业内人士表示,资金安全一直是大宗商品电子盘的监管重点,上海自贸区通过四权分立,既方便监管,又有助于防止资金安全出问题。
一位资深期货公司高层表示,国内大宗商品现货市场存在的关键问题是与期货市场“模糊不清”,采用期货的集合竞价和杠杆交易等模式,但资金管理上又缺乏第三方存管,因此普遍存在短视化和欺诈行为。
他认为,上海自贸区设立“交易、托管、清算、仓储”四权分开的游戏规则,可以有效保障投资者的资金安全,不会产生挪用客户资金的风险或者减少这种风险,而交易和清算独立,不存在或者很少有操纵市场的欺诈行为,仓储独立,使得现货市场参与者减少信用风险,投资者在现货或者仓单交付有独立仓储公司的缔约保障。
国泰君安期货研究所研究总监陶金峰指出,部分现货交易市场利用监管缺失和监管的漏洞,采用变相期货交易,同时部分交易市场充当做市商角色,与客户交易对赌,一旦产生较大亏损,则有可能爆发道德风险,出现不少携款潜逃的现象。此外,部分现货市场交易规则和交割规则存在不规范和随意更改的现象,交易、清算、托管和仓储没有实现有效隔离和风控,导致交割风险、清算风险和资金托管风险屡见不鲜。
过去两年,证监会等相关部门对违规的大宗商品现货市场进行了整顿,实际上也是为了规范场外交易,使得其能够纳入合适的监管体系之中。而过去不少现货交易市场往往存在各种不规范的行为和现象,误导投资者。
混沌天成研究院院长叶燕武表示,上海自贸区设立大宗商品现货交易市场实际上是为监管者提供范本,即商品场外市场建设的关键的方向是什么(交易、托管、清算、仓储),市场监管的定位落脚点在什么地方(各部委等监管定位),如何监管(四权分开)等三大方面,也给现货交易市场整顿提供了一个思路,即一方面给出了市场整顿的方向,即规范标准是什么,另一方面是给出了从哪些方面进行落脚和实施。
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